在银行改制的初级阶段，换帅是为了银行改制
上市与内控的需要，而此次换帅原因要复杂得多
特约撰稿　
叶檀　发自上海
近日来，银行换帅消息频传。央行前任副行长兼央行上海总部主任项俊波就任农行行长；原银监会副主席唐双宁接替王明权出任光大集团董事长之职；刚刚卸任北京市副市长的翟鸿祥已被委任为华夏银行党委书记，并将可能成为华夏银行董事长；此外，另外一位来自监管机构的领导，银监会银行监管三部主任徐风也将履新浦东发展银行行长之职。
与以往银行换帅大动干戈、引起媒体高度关注不同，此次农行、浦发、华夏等银行的换帅行动似乎只是为新闻而新闻地引起了零星的关注。
也许以往的换帅背后颇有料可挖。业内人士都清楚，银行资金问题曝光之日大多是前后任交接之时。我们回想一下偶尔的换帅是如何使高山案等大案大白于天下的，就可以知道在前市场化时代的银行，由上级部门给银行换大管家是多么必要。
在银行改制的初级阶段，换帅是为了银行改制上市与内控的需要，而此次的换帅原因要复杂得多。银行换帅进入高级阶段，增加了各种目标与价值取向的诉求，很难得出放诸四海而皆准的结论。
浦发银行欲建金融帝国
浦东发展银行换帅是为了建立一个混业经营的金融帝国雏形，推进迟迟难以进展的内部机构改革。据报道，原任银监会监管三部主任、低调而务实的徐风将出任浦发行长，现任行长傅建华有可能只担任目前的浦发银行副董事长一职或调离浦发。
事实上，今年以来关于浦发作为上海金融控股集团龙头企业的传闻风声水起，从已披露的布局来看，这一巨无霸的集团将涵盖商业银行、投资银行、证券公司等多种业务，成为名符其实的混业金融机构，如果成行，将是借助政府之手推动的又一家混业经营金融大机构。此前上海市政府在浦发行与上海银行的人事安排上已经做到亲如一家，互通有无。浦发银行副行长陈辛任被调任上海银行为董事长；上海银行原行长傅建华调任浦发银行为行长；中层职位之间的互相调动更加频繁。
但是，这一宏伟蓝图没那么容易落地，不是把几家金融机构合并到一起就能建立世界领先的混业金融帝国的，在战略方向上，是发展公司金融业务还是个人银行业务，也是争执不断。此时正当浦发行的关键时刻，此次徐风若能由银监会空降至浦发行，将会增加浦发行的全国色彩，对战略投资者花旗所强调的个人银行业务未必不是佳音。
农行易帅 推进股改
另一家换帅的农行则是四大国有商业银行中惟一未能走出注资股改上市这一银行改革初级阶段的，也是历史包袱最重、需要的注资额最高的银行。6月20日，中组部官员在农业银行总行正式宣布央行前任副行长、上海总部主任项俊波为农行行长。此前曾任银监会主席助理的车迎新已出任农行新一届监事会主席。
如果联想到建行上市前类似的换帅动作，不难做出判断，与浦发行等不同，农行换帅是应和了上市之需。农行作为中国银行上市改革阶段的最后一块硬骨头，只能成功不能失败，项俊波副审计长与央行副行长的职务，使他成为中国银行改革最后关头的不二人选。
华夏银行面临股权博弈
华夏银行的换帅让人猜测。此前华夏银行董事会批准66岁的刘海燕辞去董事长一职，可能的接任人选为前北京市常务副市长翟鸿祥——5月31日，61岁的翟鸿祥因“年龄原因”辞去北京市副市长职务，6月1日，北京市委组织部即在华夏银行宣布翟为华夏银行党委书记——华夏银行将迎来第三位曾任“北京市副市长”的董事长。事实上，刘海燕在担任华夏银行董事长之前，也是北京市副市长。刘海燕的前任陆宇澄也是原北京市副市长。
华夏银行上市之后，面临股权争夺战。第一大股东首钢的权力体现在三任副市长董事长的安排上，华夏银行成立迄今为止的三位董事长均为原北京市副市长空降而至；但第二大股东、战略投资者德银由于与刘时代的华夏银行存在磨擦，因而对曾有分管金融工作经验的翟鸿祥的到来寄予厚望。
首钢总公司目前仅占华夏银行10.19%股权，略高于德意志银行及其关联公司合计持有的9.9%股权。市场人士猜测，若德意志银行增持股权超过首钢，华夏银行下一任董事长人选背景或会有所变化。
换帅各有所求
另外，正处于财务重组和等待注资关键时刻的光大集团即将迎来新“掌门”。相关人士证实，银监会副主席唐双宁将接替王明权出任光大集团董事长一职。
上述几家银行的换帅动作显然各有所求，除农行之外，对于已上市的银行而言，面临的是与境外战略投资者的合作，以及成为公众公司之后战略目标与组织架构的调整，相比于注资，这是更为专业而市场化的诉求。如果说以往的注资上市是给予了一些技术上濒临破产或者无赢利能力的银行以发展的机会，那么上市之后，他们面临的问题变成了如何成为真正的商业银行，获得自身生存与发展能力的问题，这也是银行注资上市改革的终极目标。
毫无疑问，我们看到的通过换帅所进行的目标诉求仍然是非市场化的，一些非专业人士在执掌上市公司银行的前途，最需要专业人士的金融机构成为一些退休官员发挥余热领取高薪的绝佳场所。而各方所希望的是，现任能比前任多些市场头脑，哪怕一点点。
按照笔者的估计，一旦目前中国金融机构的外资控股权上限被突破，这些“胜利完成股份制改革”的国有商业银行，才能真正在专业职业经理人队伍中选拔人才，这些银行才能当得起市场企业与公众企业几个字。