国务院国资委企业改革局副巡视员周放生昨天在“2007大型企业风险管理高层论坛”上表示，长期以来由于管理体制、制度、机制等方面的问题，国有企业存在六大不规范行为：
　　乱投资。有的企业贪多求大，对高负债率、低现金流的财务风险缺乏防范措施，不作投资风险分析；　
　　乱担保。有的企业对从事证券、期货、股票、外汇等业务的风险防范意识不强，由于对外担保负连带责任被冻结资产和强行偿债；　
　　乱扩张。有的企业对所对购企业的成本和风险估计不足，在并购企业的同时引入了风险，对潜伏问题缺乏了解，以至引发危机；　
　　乱理财。有的企业盲目进行风险理财，而风险理财手段的使用不当，包括策略失误和内控失灵，给企业带来了巨大损失；　
　　乱借款。有的企业盲目借贷，高负债率带来的较大财务风险，沉重的利息负担进一步加剧企业的亏损；　
　　乱放权。有的企业因为没有控制好企业，境外企业和境外业务的风险，发生了巨额亏损，给企业造成了颠覆性灾难。