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国家出台优惠政 策鼓励大学生创业


  日前,国家出台了一系列鼓励大学生自主创业的优惠政策。但是,记者采访中发现,大学生创业之路异常艰难,除了大学生创业者本身条件的限制之外,更多的是因为缺乏一个整饬有序的创业环境。大学生创业成为当前就业“热”中的“冷”选择。少数人的成功和多数人的失败表明,大学生创业还有很长的路要走——大学生自主创业大学生创业环境亟待关注赵明晨,一个23岁的青年,当他的名字第一次出现在各大媒体上时,他的身份还只是个大学生,他现在的身份是“八零年代”主题餐厅的总经理。2004年6月26日,北京联合大学应用文理学院对一家校园餐厅的经营权进行公开招标,即将毕业的该校学生赵明晨和他的7名同窗一起联合参加竞标,在和另外两名来自校外的个体经营者的角逐中,凭借文化理念的优势,赵明晨最终夺得了餐厅的经营权。他的创业举动,在当时和他一同走出校门的280万大学毕业生中,成为大学生自主创业的一大亮点。
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  去年9月20日开始试营业,10月26日餐厅正式开张,赵明晨说:“如果对这段历程有一个形容词的话就应该用艰难,如果在这个形容词前面再加一个形容词,那就是异常艰难。”

  选择意味着承担责任

  对于选择自主创业,赵明晨认为,直接就业比较被动,基本上听命于人,而且做出的很多东西可能并不是你最原始的想法,而创业会把你自己心里的东西直接表达,因为那个时候没有人左右你的思想,是你自己抓住最好的机会来表达自己。
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  据了解,从新闻传播系毕业的赵明晨曾经以出色的广告创意在一家广告公司找到了一份月薪6000元的工作,但他却选择了自主经营餐厅。
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  北京联合大学应用文理学院新闻传播系的郑伟老师对记者说:“那家餐厅之前是一个烤鸭店,由外面的人承包,后来不想做了,我们学校的学生经常到那里吃饭,对餐厅挺有感情的,希望能够继续把餐厅做下去,得知这个消息,赵明晨站了出来。他平常比较有经济头脑,愿意做一些经商方面的尝试,对公共关系和广告方面的课程特别感兴趣。”

  北京联合大学应用文理学院副院长唐小恒参与了“八零年代”餐厅的招标工作,他提出,创业和就业不是同一层面的问题,虽然它属于就业,但是比就业更深入,创业实际上承担着一份社会责任,要探索如何在解决就业的同时自己发展好的问题。
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  “解决大学生自主创业的问题必然要经过一个艰难的阶段,我们也在尝试,社会上也有各种各样的议论,一些业内人士认为校内餐厅还是应该找有经验的人来做。我们从长远的角度看,一部分学生可能在走上工作岗位两三年之后考虑创业,一部分人可能一毕业就想开始创业,这部分人的比例虽然很小,但这毕竟是社会发展的一种正常需求。支持少数人敢于出来‘吃螃蟹’,承担一部分社会责任,不管最后的结果如何,对于学生一生都是一种难得的经历,只要他有勇气去面对。所以,只要基本条件具备,适当提供机会支持学生去创业,这也是学校育人职能的体现。”唐小恒对记者说。
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  优惠政策难以体现

  “跑办各种手续是最麻烦的,各个部门都知道一些国家对于大学生自主创业的优惠政策,但是由于没有具体实施的方案可以参考,所以后来基本都是按照正规的程序办理的。”郑伟很感慨地说,“最困难的是到卫生局办卫生许可证,要经过严格的审核,装修好之后请卫生局的人来看,有不合格的就要重新做,大概经过了两个多月才办下来。再加上工商、税务等方面,三个多月才基本办完这些手续。”

  在接受某媒体采访时,赵明晨无奈地说,像我们本身专业不对口,好多东西就不了解,可能有很多冤枉路。办执照的流程我们当初认为会比较复杂,但是没有预料到像我们真正办理时那么复杂,拖的时间相当的长。我们办理各项证照的过程中,直到今天也没有感受到一项是针对大学生。
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  国家出台了大学生创业优惠政策,而现实中却没有感受到,镜头前的赵明晨,不经意间流露出一点点抱怨,但他随即坚定地表示,他已经学会了一份正视现实的坦然心态。
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  记者从一些渠道了解到,在扶持大学生创业方面,政府确实提出了一些扶持政策,但是其中有些政策很难操作,有些在执行过程中变了样,尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生创业的关键问题上,创业的大学生们并没有享受到真正的扶持。
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  据有关媒体调查显示,大学生创办的企业中超过九成是靠民间借贷起家的,65.3%的创业者认为在创业资金短缺时向银行贷款有困难,有些机构专门为下岗失业人员创业设立了小额创业贷款,手续简便,门槛低,但专为大学生创业提供小额贷款的机构基本没有。
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  一位2001年毕业创办公司的北京航空航天大学的学生告诉记者,国家的政策对大学生创业肯定有促进作用,但其中有关为学生创业公司提供创业小额贷款和担保的内容意义不大,因为银行不愿意贷款给学生创业的公司这样规模孝风险大、还贷能力弱的企业。
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  系统的创业教育有待加强

  不少大学生在接受调查时表示,创业最艰难的还不是资金,知识、技能和信息的缺乏才是创业的最大困难,他们希望学校能系统地开一些创业课,让大学生们在学好专业知识和技能的同时,积极参与各种社会实践,获取市场信息,扩大自己的社交圈。
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  在学校里进行创业教育是很有必要的,创业培训只是在学生的心中播下创业的种子,如果在校园里学生就能受到这方面的教育,并引导大学生把创业作为今后就业的一种途径,尽早做好准备,将更有利于大学生今后的创业。
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  记者在调查中发现,一些大学老师认为,毕业生自己去创业,一般是因为找不到工作。某重点大学就业指导中心的负责人说:“我们学校的毕业生供不应求,没有必要去创业,学校对创业的态度是既不鼓励,也不反对,适当引导吧。”据了解,清华大学和北京大学有相关自主创业的讲座和活动,但没有开设自主创业方面的课程。
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  唐小恒表示,在一些条件比较成熟的学校开设大学生创业方面的课程,教会大学生熟悉取得经营资格的程序和筹措资金的渠道,了解经营方面的经验和原则,防止违规操作。这是一种非常好的教育方式,使得高等教育能够与地区经济和社会发展紧密结合。学生通过学习,有了基础的认识,会逐渐思考这些问题,促成了一些有风险意识、愿意承担重任的学生比较早地接触这些方面,引导他们少走弯路,否则一些没必要的挫折会扼杀学生的积极性。
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  看来,高校在重视就业指导的同时,也要注意创业教育,除了举办阶段性、局部性的创业大赛,还要想方设法导入创业教育。单凭少数学生自我培养意识,自我实践锻炼,难以使大学生自主创业形成规模,形成气候,有时也缺乏科学的指导。在印度,高校十分注重培训学生自我创业的意识和企业家精神,其教育内容涉及企业方方面面,如产品设计技术、质量管理、销售、资金筹措、人际关系、商业法规及政府的有关法律章程等。这些做法值得我们借鉴,以系统培养大部分学生具备自主创业的基本知识和技能。
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  渴望全社会的关心

  大学生创业者们在怀着激情与梦想勇往直前的时候,他们也渴望得到全社会的支持和帮助。而目前社会的大环境也让大学生创业感到有些艰难,相对于欧美比较成熟的市场环境,中国的创业者肩上的负担更重。社会处于转型期,创业所需要的各种服务还不完善,让一个20多岁的年轻人考虑40多岁的企业家所面临的问题,很不现实。商场的残酷无情,不会因为你年轻就原谅你所犯的错误。
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  熟悉赵明晨的郑伟老师谈到,赵明晨的家里人以及亲戚朋友一起上阵,帮了很多忙,媒体报道之后,很多社会上的热心人提供了帮助,包括一些开饭店的,请赵明晨到自己的餐馆介绍一些非常有用的经验。当然也有一些骗子找上门,提出一些假合作的方式,基本都被识破了。
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  赵明晨是比较幸运的,据悉,在餐厅装修的两个月的时间里,应用文理学院都免收水电费和房租,直到正式开业才开始算;学院领导也非常关注,举行一些学院的活动需要中午订餐的,都到赵明晨的餐厅去订;至于教师和学生更是经常去捧场;而且赵明晨是北京人,所以户口的问题就不存在了。人才市场的一位负责人告诉记者,对于在北京上学的外地大学毕业生,如果选择创业,他们的户口、档案等问题,现在还没有相关的政策和具体的措施来解决,目前也没有专门为大学生创业者提供咨询和服务的部门或机构。
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  “大学生自主创业有自己的特点,文化知识层次和技术含量相对较高,但弱点也是明显的,那就是对社会的了解认知程度远远不够,从相对纯净的校园中走出就直接参与到激烈残酷的市场竞争之中明显不适应。”郑伟认为,应该有一个过渡期,在这个过渡期内,在全社会的支持下,国家保证大学生平稳过渡到一个社会人,这样才有利于形成社会市场的良性竞争和高层次人才的脱颖而出。
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  当记者2005年1月5日再次来到“八零年代”主题餐厅的时候,大门紧锁,一块牌子孤独地立在那里,上面写着“寒假来临,我餐厅将与文理学院一同放假,进入假期休整,待春暖花开时恢复营业,祝各位老师、同学、新老朋友假期愉快,身体健康。”

  郑伟告诉记者,因为餐厅的定位主要以面向应用文理学院的学生、教师为主,再加上附近的居民,所以目前学生放假了,餐厅也趁这个机会休整一下,总结前一段时间的经营状况,从后厨、进货渠道包括经营理念方面都会有一个调整,再开业的时候应该会有一个新的面貌。
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  看样子,最艰难的日子正在慢慢过去,无论有多少困难和压力,这群上世纪八十年代出生的大学生们也会坚持沿着这样的道路走下去,因为这是他们的选择。
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  正如唐小恒所说,我们期待的是通过这样一个具有现实意义的创业活动,促进对大学生创业的思考,对创业环境的改善,对政府政策的有效落实。
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  【链接】中美两国大学生创业比较

  创业计划,又名“商业计划”,是高科技与风险投资浪潮兴起的产物。商业计划竞赛在美国高校中由来已久,自1983年美国德州大学奥斯汀分校举办首届商业计划竞赛以来,美国已有包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的20多所大学每年举办这一竞赛。
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  Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校园的创业氛围中诞生的。麻省理工学院的“五万美金商业计划竞赛”已有10余年的历史,影响非常之大。从1990年到现在每年都有五六家新的企业诞生,并且有相当数量的“计划”被附近的高新技术企业以上百万美元的价格买走。这些由“创业计划”直接孵化出的企业中,有的在短短几年内就成长为年营业额数十亿美元的大公司。一批批的创业者在比赛中得到锻炼和成长。风险投资家们蜂拥而入大学校园,寻找未来的技术领袖。从某种意义上说,高校的商业计划竞赛已经成为知识经济时代美国经济的直接驱动力量之一。
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  从中美两国大学生创业的比较中,你可能会有某种启发。在投资方式上,作为大学生,没有雄厚的物资基础,资金有限,唯有利用专利、专业技术或者高新技术成果等无形资产进行投资,多数创业者都是由技术人员向管理和经营人员转化的,这是两国大学生创业的共同特点。在创业的社会环境方面也很相似,两国从政府到社会,高校以及传媒都支持鼓励大学生参与社会实践,自主创业。
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  两国大学生创业的不同点首先是创业起步时间的不同。大学生创业热起源于美国大学生的创业计划大赛,如前文所说,从1983年开始。据统计,美国表现最优秀的50家高新技术公司有46%出自于麻省理工学院的创业计划大赛;而在中国,1998年5月,清华大学才举行首届大学生创业计划大赛。在支持方面,中国政府出台政策,社会和校方为学生创业提供了一些帮助,比如管理咨询和商务培训等等;而美国有关部门仅是营造一种气氛和环境,学生公司从成立那天起就完全接受市场的考验。在吸收风险投资上,两国也有较大的差异。美国是世界上创业投资最发达的国家,有成熟的资本市场,风险投资资金充足,信息服务行业发达,各种咨询服务机构齐全,因而美国大学生的创业计划多数都具有可行性,市场前景好,容易得到风险投资,公司发展快。而目前,我国的资本市场落后,创业投资处于起步阶段,二级市场尚在酝酿中,融资就相当困难。大学生们由于缺乏资金和时间,因而许多优秀的创业计划难以付诸于实践。(晨曦)【点评】创业选择缺乏培训从目前大学生的创业项目选择来看,技术含量较低,没有体现大学生的技术优势。那些学生“老板”大多从事餐饮、服饰、摄影等行业。实际上,他们选择的创业行业只是从已经成熟的市场中划分的一块蛋糕,并不是在创造新的社会财富,高校应该加强对大学生创业选择方面的培训。(北京光华管理研修中心董事长邵明路)使创业教育制度化自主创业的主观条件需要个人具有较高素质,而在现实中,大学毕业生在创业的有关知识、实际的创业经验、应有的心理素质、较强的创新能力和必要的资金基础这五方面都比较欠缺。所以,高等院校应高度重视对大学生开展自主创业方面的教育与训练,使之在教程中加以正规化、制度化。(中国社会科学院社会学研究所副研究员沈杰)创业是好事家长要支持我认为创业绝对是一件好事,能够最大限度地锻炼一个人,有助于成长。但是关键的一点是家长一定要支持、扶助,一些家长爱慕虚荣,愿意让孩子去做比较稳定的工作,对于孩子创业根本无法接受,认为这是没本事、没出息、没单位接收的表现,这种想法肯定会扼杀学生的进取心。与本科生相比,研究生阶段选择创业更加实际。首先,研究生没有太多的课程压力,有精力去进行创业;其次,一部分研究生有一定的工作经验和社会阅历,心态比较成熟;最后,研究生阶段,导师可以为学生出谋划策,提供一些便利。(北京航空航天大学学生就业指导服务中心主任卢艳)先就业后创业更合规律刚刚毕业的大学生所学的知识仅限于课堂,社会经验缺乏,在这种情况下创业,可想而知遇到的困难也比别人多。最好毕业后能在较具规模的企业工作实践几年,积累下第一桶金,同时也学习大公司管理、财务等各方面的知识,为自己的创业打下基础,这样创业成功的几率才高。国家也要切实把各项针对大学生自主创业的优惠政策落到实处,才能有助于鼓励学生创业,拓展就业渠道。(北京邮电大学就业指导中心主任葛丽梅)【声音】自主创业有利于成长自己创业当老板要用心去经营自己事业,要对整个流程的每一个细节做很详细具体的策划,考虑很多方面。我非常赞同、鼓励自己创业,只要他或者她对自己有那么一点自信,喜欢就选择。自主创业应该会更快地让一个人成长,其中的挫败与成功都是日后的资本;自主创业的生活应该会更充实、目标更明确、更有存在感。(刘以希毕业于北京师范大学、现供职于某杂志社)创业需要过渡期想过自主创业,但是后来出于各种原因吧,资金问题、创业方向的选择、父母的意见等等,总觉得刚毕业时创业不是那么容易,而且也没有经验,知道有一些优惠政策,具体有哪些也不是很清楚。大学生自主创业是一种锻炼,理工科学生相对有优势,尤其是学技术方面的,但应该有一个过渡的阶段。(赵先生毕业于东北大学、现供职于某银行)积累经验很重要我知道在学校里有一些学生通过协会或其他形式进行创业,比如帮人攒电脑,代理化妆品,批发水果等,但大都是小本经营,规模有限,风险也较校他们通过这种途径积累经验,毕业后自主创业,未尝不是件好事。但毕竟大市场和学校的小社会不可同日而语,从个人知识到经验都需要很多的准备,我佩服创业学生的勇气和魄力。我觉得比较可行的是在公司工作一段时间,了解整个运作过程,并拥有自己的客户群或关系网络后,再出来单干。(蒙小姐毕业于北京大学、现供职于某事业单位)创业精神是社会应该提倡的我感觉创业的大环境不是很成熟,而且我学法律,从专业特点讲刚毕业就出来创业不太合适,好像也没有听说过学这个专业的学生刚毕业就出来创业的。我的个人性格也不适合创业,我觉得选择自主创业的学生应该是心理上能够承担风险、具有开拓意识和创造力,同时有一定资金基础和人际关系网络的人。有些人在各种条件不具备的情况下就选择创业,太盲目了,有了一定把握再着手去做会更好,不过我很佩服选择自主创业的毕业生,这种敢闯敢干的精神是社会应该提倡的。(梁志红毕业于中国人民大学、现供职于某法院)观点支持:要用在刀刃上杨晨光大学生创业,变知识为资本!这是一句响亮的口号。但出乎记者意料的是,对大学生创业的政策优惠,在真正“下水”创业的大学生那里基本得到了否定。有学生对记者说,一旦进入了市场,我们完全是依照市场规则办事,作为普通的法人代表与其他人竞争,不能再顶个学生的身份做保护伞了。
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  记者了解到,很多基层行政单位都知道国家对于大学生创业的相关优惠政策,但并不知道如何来运作这些规定,没有相关的实例可以借鉴,所以导致国家对大学生创业的优惠政策无法落到实处。而社会上对给予大学生创业政策上的优惠也有截然不同的看法,一种认为国家应该有直接针对大学生的风险投资机制,通过设立风险基金等优惠政策,刺激学生创业;另一种认为,对大学生创业不应过于强调政策优惠,创业最终必须经受市场的考验。
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  以知识创意为本色的学生公司要走上正轨,顺利运转,离不开社会的良好投资环境,离不开创业所需要的各种良好的服务。从2002年起,教育部、劳动和社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府就相继出台了有关政策,鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业。但如今大学生自主创业仍旧难成气候,我们应该对大学生创业予以更多的关注。
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  影响大学生开展自主创业的一个重要原因,是社会对大学毕业生自主创业所迈出的“第一步”缺乏必要的实践指导。大学毕业生包括各个院校和多种专业的毕业生,所学跟经济和管理相关的专业的毕业生,要进行自主创业,相对于其他专业的毕业生来说有一定优势。而非经济管理专业类的毕业生,对经济市场比较陌生,尽管他们一走出校门就有独立创业的愿望与热情,但真正面对激烈的市场竞争局面,还会因自身底气不足而却步。大学生所学都是书本知识,有的甚至还是无法直接用于市场实践的纯理念,要通过独自考察来选择一个有投资创业前途的项目,实在很难。经验不足将会带来投资高风险,也使他们自主创业的意愿冷却,最终选择放弃。
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  鼓励大学毕业生开展自主创业来解决就业出路,除转变他们的就业观念外,更重要的是要对他们的自主创业进行必要的实践指导。目前的社会就业指导机构在诸如产业选择、适应创业实践的市场经验指导等方面存在不足,高校必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标,为了方便毕业生就业,高等教育应主要关心培养创业技能与主动精神,要使高校毕业生不仅成为求职者,而且成为工作岗位的创造者。
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  政府在鼓励更多的毕业生创办自己的小企业或与他人合作创办地方需要的小型车间、工厂和服务部门时,不妨选择几个典型创业案例作为试点,比如提供一定的土地优惠使用权,同等承包者优先考虑大学生等等,还有一些具体需要如户口、档案等问题给予充分的关注。
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  政府和社会的指导、扶持和保护应该贯穿大学生创业的前、中、后三个时期,建立一条有效引导青年创业、有利于培养创业人才的“绿色通道”。

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