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和谐盛世 中国入世5周年及外贸发展成就展


前言

  时间脚步匆匆。今年是中国加入世界贸易组织的第五年,谈及中国入世五周年的表现,WTO总干事拉米称“总的说来,中国的成绩是A+”。

  国务院总理温家宝在会见拉米时对中国入世五年做出了评价。温家宝说,中国加入世界贸易组织后,认真履行入世承诺,并根据世界贸易组织的规则积极调整自己的对外贸易政策。在短短五年时间里,中国平均关税大幅降低,服务贸易领域的开放程度接近发达国家水平。中国加入世界贸易组织不仅使自己从中得益,而且也为世界经济贸易的发展作出了自己的贡献。中国加入世界贸易组织过渡期即将结束,面对新的挑战,中国将继续坚定不移地坚持对外开放,在开放中发展,在开放中与世界各国实现互利共赢。

  和谐盛世·回顾篇

  中国对外开放进入新阶段

  2001年11月10日,在卡塔尔多哈的WTO第四次部长级会议通过了《关于中国加入WTO的决定》。12月11日,中国正式成为WTO第143位成员,标志着中国对外开放进入到新阶段。

  15年历程

  自1986年中国正式提出申请恢复关贸总协定缔约方地位开始,到2001年11月11日中国正式加入WTO,中国入世谈判历经15年的漫漫历程。

  1999年11月10日,中美就中国加入WTO在京举行会谈。

  1999年11月15日,中国外经贸部部长石广生和美国贸易代表巴尔舍夫斯基在北京签署中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议。

  2000年3月28日,中国与欧盟开始举行关于中国加入世贸组织双边谈判。

  2000年5月19日,中国和欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议,外经贸部部长石广生和欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米分别代表中欧双方签署协议。

  2000年5月19日,中国和欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议,外经贸部部长石广生和欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米分别代表中欧双方签署协议。

  和谐盛世·成就篇

  外贸贸易快速增长

  中国加入世贸组织后,对外贸易快速增长。2002年至2004年的3年间,中国外贸进出口平均增幅达到36.4%。进入新世纪以后,我国对外贸易高速发展。进出口贸易总额从2000年的4743亿美元增加到2005年的14221亿美元,其中,出口额从2492亿美元增加到7620亿美元,5年增长了两倍,这在世界贸易发展史上是没有过的。我国对外贸易总额排名已经跃居世界第三位,中国目前已经成为名副其实的贸易大国。

  港口物流已成为中国进出口贸易主要渠道,2006年我国商品进出口总额预计将超过16000亿美元,增长速度有望超过15%。

  进出口商品总值表 (单位∶百万美元)

  年度 进出口 出口 进口 贸易差额 比去年同期±%

  进出口 出口 进口

  2001 509,651 266,098 243,553 22,545 7.5 6.8 8.2

  2002 620,766 325,596 295,170 30,426 21.8 22.4 21.2

  2003 850,988 438,228 412,760 25,468 37.1 34.6 39.8

  2004 1,154,554 593,326 561,229 32,097 35.7 35.4 36.0

  2005 1,422,013 761,975 660,038 101,937 23.2 28.4 17.6 [Page]

  资料来源:根据中国海关统计数据整理

  每年的春季和秋季广交会吸引了大量中外客商,成为中国对外贸易的一个缩影。

  引进外资规模扩大

  加入世贸组织后,国内投资环境也不断改善,中国对外国投资的吸引力不断增强。中国已连续12年成为全球吸引外资最多的发展中国家。截至2005年5月底,全国累计批准设立外商投资企业525378个,合同外资金额11615亿美元,实际使用外资金额5844亿美元。全球最大的500家跨国公司中已有近450家在华投资。

  2002-2005年中国外商直接投资情况

  年度 实际使用外资 增幅 (%) 项目平均合同外 增幅 (%)

  金额 (亿美元) 资金额 (万美元)

  2000 407.2 1.0 279.1 14.5

  2001 468.8 15.1 264.7 -5.2

  2002 527.4 12.5 242.2 -8.5

  2003 535.1 1.5 280.1 15.6

  2004 606.3 13.3 351.5 25.5

  2005 603.3 -0.5 429.7 22.2

  资料来源:商务部外资统计

  中国仍居全球吸收外资之首 宏观调控提供新机遇。

  推动区域经济合作进展

  自贸区谈判和WTO谈判都是推动世界贸易和投资自由化的重要途径,也是我国推进对外开放,实现以开放促改革促发展的重要渠道。迄今,我国对外商谈的自贸区已有9个,涉及27个国家和地区,涵盖2005年对外贸易总额的1/4,约为3500亿美元。主要包括:扩大内地对港澳开放,签署了《〈更紧密经贸关系安排〉补充协议二》;全面实施中国-东盟自贸区货物贸易协议;签署中国-智利自贸协定;签署中国-巴基斯坦自贸区早期收获协议;推进与海湾合作委员会、南部非洲关税同盟、新西兰、澳大利亚等的自贸谈判;中国-冰岛自贸区联合可行性研究也在进行中。
  和谐盛世·承诺篇

  法律法规体系完善

  中国履行加入WTO承诺的努力有目共睹。在5年时间里,修改了2000多项法律法规,废除了800多项法规。外贸经营权的彻底放开,是中国履行承诺中极为重要的一步。根据第十届全国人大常委会第八次会议修订通过的《外贸法》,商务部于2004年6月出台了《对外贸易经营者备案登记办法》,并于2004年7月开始施行。

  关税大幅下降

  截止2004年底,中国关税总水平由1992年的42.7%降到10.4%。在一些重要工业品方面,关税削减的幅度也是相当大的。按照承诺,中国2005年的关税进一步降至10.1%,2008年将降至10%。

  国内商场超市里的“便宜洋货”将越来越多,老百姓将得到更多的实惠。图为在青岛市香港中路的一家超市里,一位顾客正在进口商品专柜选购。

  表:2001-2005年中国加入WTO后中国承诺的关税减让情况(%)

  年份 关税总水平 工业品平均 农产品平均

  2000 15.6 14.7 21.3

  2001 14.0 13.0 19.9

  2002 12.7 11.7 18.5

  2003 11.5 10.6 17.4 [Page]

  2004 10.4 9.5 15.6

  2005 9.9 9.0 15.3

  2006年7月1日,汽车关税最终下降到25%,汽车零部件平均关税降到10%。

  目前我国是世界上农产品关税总水平最低的国家之一。

  服务贸易领域开放

  从2005年开始,服务贸易领域开放加速,一些敏感行业将实行开放:在商业、通讯、建筑、分销、教育、环境、金融、旅游和运输共9个大部门、约90多个分部门做出了开放承诺。到2004年12月11日,中国允许外资在批发和零售企业控股,允许外资银行向中国企业提供人民币服务;到2004年允许外商设立独资建筑和分销企业;2005年底允许外商设立独资速递、公路货运和货代企业;2006年底将允许外资银行提供全面的银行服务,允许设立独资铁路货运企业。

  从2006年底开始,外国金融机构将被允许在大陆提供全面的银行服务,不受顾客地域和币种的限制,也就是说外资银行将享受彻底的国民待遇。

  和谐盛世·应对篇

  积极应对入世挑战

  入世以来,我国对外贸易的稳定发展,但也面临着贸易摩擦频发的巨大挑战。近几年国外针对我出口产品的反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施、纺织品特别限制措施、反垄断、337知识产权调查等贸易限制措施和贸易壁垒不断增多,鞋、家具、纺织品、彩电、虾等多种商品在一些主要出口市场受限。我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多的国家,去年我遭遇反倾销数量占全球1/3。

  和谐盛世·参与篇

  中国深度参与多边贸易体制

  2001年11月,在多哈举行的WTO第四次部长级会议上,被称为“多哈发展回合”的WTO新一轮谈判正式开始。作为WTO新成员和最大的发展中成员,中国积极参与WTO多边谈判,参与国际贸易规则的制定,积极推动多边贸易体制。

  2005年12月13日,商务部部长薄熙来在WTO第六届部长级会议上表示,作为发展中国家,尽管中国仍然面临不少困难,但中国政府和经济界是开明的、开放的,中国愿意积极促进全球贸易的便利化、自由化进程,愿意在本轮谈判中发挥建设性的作用。

  2006年4月19日,中国首次接受WTO对中国贸易政策审议。在贸易政策审议过程中, WTO成员肯定中国采取了大量的经济改革措施和通过开放促进其经济快速发展,并赞赏中国继续推进贸易自由化;肯定中国在履行入世承诺方面采取的措施;称赞中国在农业领域的改革;承认中国在服务贸易领域做出了比其他发展中成员更广泛的承诺。

  和谐盛世·地方篇

  全国各地积极应对

  入世后,我国很多地方成立了WTO事务机构,这些机构是应对入世工作体系的一个重要组成部分。地方WTO机构协助政府协调各部门与企业之间的WTO事务工作,贯彻落实与WTO事务相关的政策,为中央政府对外贸易谈判提供基础信息资料和依据,为指导企业积极应对国际贸易摩擦,维护企业合法权益和公平贸易秩序做出了重要贡献。

  为了将上海各界WTO专业人士集结起来,为中国入世群策群力,2005年12月11日,上海市欧美同学会成立了WTO专业分会。

  入世5年来,厦门市对外贸易不断增长。

  重庆积极推动外向型经济。

  2005年12月19日,参加WTO第六届部长级香港会议7位驻WTO 大使移师深圳,出席第四届“WTO与深圳国际化”高级论坛,为深圳国际化建设把脉。 [Page]

  2005年9月13日至16日深圳市世贸组织事务中心承办商务部“全国地方WTO后过渡期综合性应对—贸易救济(深圳)培训班”。

  上海WTO事务咨询中心成立6年来,为上海和中国的入世工作献计献策。

  湖北武汉港码头来自世界各地,印有众多国际知名企业名称的集装箱堆积如山。

  河北省开放型经济绩效斐然

  河北钢铁行业

  目前,河北省钢、钢材、生铁的产量位居全国第一。主要产品产量继续高速增长,产品结构调整步伐加快。

  河北食品加工行业

  加入WTO以来,在三鹿集团、承德露露集团等龙头企业带动下,河北省食品工业发展速度较快,优势产品产量增幅较大。

  河北纺织品服装行业

  加入WTO以来,为适应纺织品贸易一体化的新形势,河北着力发展新型化纤原料、高技术含量和高附加值纺织品、装饰用纺织品、产业用纺织品四大领域。
  河北医药行业

  河北省医药行业企业积极开拓国际市场,通过国际认证。目前,已经形成了华北制药集团、石家庄制药集团、神威药业股份有限公司等品牌企业,建成了全国最具竞争力的医药产业基地。

  2005年7月,省商务厅根据省领导指示,在省会石家庄成功组织了“河北省WTO后过渡期应对研讨班”,参加研讨班的有全省政府、业界、企业以及开发区、新闻媒体的负责同志和代表,共计500余人。

  “引进来”“走出去”取得重要进展

  加入WTO以来,河北省对外贸易和利用外资发展迅速。全省对外贸易总值由2001年的57.38亿美元发展到2005年的160.7亿美元,比上年增长18.8%;实际利用外资由2001年9.35亿美元发展到2005年的22.8亿美元,增长15.2%,其中吸收外商直接投资21亿美元。

  全省对外经济技术合作合同额由2001年的2.1亿美元发展到2005年的11.05亿美元,其间增长426.19%;外派劳务由2001年的6500人次发展到2005年的8571人次,其间增长31.86%;境外直接投资由2001年的72万美元发展到2005年的10736万美元,其间增长149.11倍。

  进出口规模显著扩大(单位:亿美元)

  年份 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年(1-8月份)

  进口总值 17.8 20.7 30.5 41.9 51.4 37.2

  出口总值 39.6 45.9 59.3 96.4 109.3 79.8

  深圳出口高歌猛进

  2005年,深圳的出口首次突破千亿美元大关。今年上半年的出口形势表明,深圳出口潜力巨大,全市出口在去年大幅增长的基础上继续高歌猛进。

  深圳市世贸组织事务中心成立以来做了很多扎实有效的工作:为政府提供决策参考,建立进出口预警系统,在全市设立WTO事务工作站,完善WTO事务工作网站和法律服务平台,开展WTO“9090”实务人才培训以及配合商务部开展热带水果区域预警等方面的工作。

  2005年12月19日,世贸组织第六届部长级香港会议7位驻WTO 大使移师深圳,出席第四届“WTO与深圳国际化”高级论坛,为深圳国际化建设把脉。

  2006年5月23日为加强对WTO事务工作的领导、组织和协调,深圳市政府正式成立“深圳市WTO事务领导小组”。

  新思路、新亮点,改革与创新――-深圳市世组织事务中心定期召开创新工作研讨会,应对机遇与挑战。 [Page]

  2005年9月13日—16日深圳市世贸组织事务中心承办商务部 “全国地方WTO后过渡期综合性应对—贸易救济(深圳)培训班”。

  2006年5月15日,深圳市世贸组织事务中心承办了世贸组织(WTO)、联合国亚太经社理事会(UNESCAP)和中国商务部(MOFCOM)联合举办的亚太经济体多哈回合发展议程谈判议题高级研讨会。

  厦门增强外贸发展后劲

  中国加入WTO后,增强外贸发展后劲是厦门商务工作的重中之重。厦门外贸工作把创建出口品牌作为外贸发展的一项长期战略加以实施,大力建设和完善多层次开拓国际市场的服务体系,搭建开放的国际市场平台,努力扩大进口,优化商品结构,鼓励引进国外先进技术,推广国际认证。

  入世5年来,厦门对外贸易取得优良业绩,其中进出口总额从2000年的100.5亿美元增至2005年的285.8亿美元,年均增幅23.2%;出口总额从58.3亿美元增至172.7亿美元,年均增幅24.3%。

  厦华彩电跻身“全球八强”,挟“微晶”技术,领跑中国平板电视市场。

  厦华电子南非工厂当地员工在装配厦华自由品牌彩电。

  厦工集团打造民族工业品牌,大举进入国际市场。厦工轮式装载机和叉车被中国南极考察队指定为唯一工作用车。

  厦门金龙旅行车有限公司积极开拓海外客车市场,百辆金旅客车出口沙特。

  伟士(厦门)体育用品有限公司拥有国际尖端的各类球拍制造技术和配套先进的设备,赢得国内外客户的青睐。

  作为国宾礼品的优必德漆线雕,是中外交流的烫金名片,从厦门传送到世界各地。

  和谐盛世·展望篇

  转变外贸增长方式之路

  加入WTO后,我国出口迅速增长,这在世界贸易史上是少见的。由于没有品牌,虽然出口的量很大,但利润微薄。大量的出口还引发了许多贸易争端。要摆脱这种被动的局面,就要加大自主创新,实施品牌战略,转变贸易增长方式。越来越多的中国品牌脱颖而出,将会向世界展示中国企业的自主创新能力。

  据海关总署最新公布前8个月我国对外贸易进出口情况,2006年1-8月我国外贸进出口总值11046.1亿美元,比去年同期增长23.9%,图为宁波国际集装箱码头大批进出口集装箱。

  自主创新 自主品牌

  从目前的技术水平来看,从技术创新的基础来看,中国已经具备了建立以自主品牌为主的汽车工业的基础。

  在“2006年中国国际金融(银行)技术暨设备展览会”上,一家中国民营企业以“中国创新馆”为名展示自己产品。

  2006年,商务部分东部开放品牌行、中部崛起品牌行、西部开发品牌行、东北振兴品牌行和中国品牌海外行5条线路,开展“品牌万里行”宣传推广活动。

  “走出去”战略

  在经济全球化背景下,海外投资是各国深化经济合作、实现共同发展的重要途径。中国政府参照国际惯例和通行做法,鼓励中国企业对外投资。

  已经举办了十年的厦门中国投资贸易洽谈会,已拓展为吸引外商投资和促进中国企业到海外投资的大型国际双向投资促进活动,并在世界上取得影响力。

  中国企业近年来兴起的海外投资热给中国建筑商开拓海外市场提供了新的商机。图为中国最大的家电企业——海尔集团在美国南卡罗莱纳州的电冰箱厂。

  我国袜子生产企业需进一步加大市场开拓力度,及时调整出口策略,积极实施出口生产基地转移策略,加快袜业向海外投资建厂的进程,从而有效规避美国等市场针对我国袜子出口的限制措施。 [Page]

  2004年12月8日,联想集团在北京宣布以总价12.5亿美元收购IBM的全球PC业务。联想的这次收购是中国IT行业在海外投资最大的一笔。

  结构调整

  有迹象标明,我国的进出口贸易已实现了从主要依靠纺织服装产品向机电、高新技术产品转变的历史性飞跃。依靠“十五”期间我国外贸出口打下的良好基础,“十一五”将成为我国外贸增长方式转变的重要拐点。

  传统行业的纺织业积极进行技术改造,提升产品竞争力。

  2005年中国高新技术产品进出口额首次突破4000亿美元,达到4,159.6亿美元。

  出处:WTO经济导刊    

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